Омская Губерния
Региональная энергетическая комиссия Омской области

Тарифы для жителей Омского района

В РЭК Омской области обращаются жители Омского района с вопросами: как рассчитываются тарифы и по какой причине произошел их рост с 1 июля?

Как формировался тариф? Прежде всего, необходимо отметить, что тарифы являются следствием выполнения органами местного самоуправления своей функции по организации работы по обеспечению населения коммунальными услугами на территории. От того, насколько эффективно организована работа предприятий теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, зависит комплекс их затрат, количество потребителей и, соответственно, себестоимость единицы услуги.

Ежегодно в РЭК Омской области до 1 мая обращаются организации с заявлением на установление тарифов на следующий год. Например, в 2016 году организации обратились за получением тарифа на 2017 год. Соответственно, чтобы появились тарифы на 2016 год, работа по их расчету была проведена в 2015 году.

При формировании тарифов РЭК проводит техническую и экономическую экспертизы документов предприятий и исключает необоснованные расходы, которые предприятия предлагают заложить в тариф. После этого о размере будущего тарифа РЭК информирует местную администрацию и предприятие. Утверждается тариф на заседании правления РЭК. Изменение тарифа происходит ежегодно с 1 июля каждого года.

Тарифы утверждаются для конкретной организации, которая оказывает услуги как юридическим лицам, так и населению.

Тариф на питьевую воду – коммунальная услуга, он может меняться в рамках установленных предельных ограничений. Тариф на техническую воду коммунальной услугой не является (с пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354), и, соответственно, ограничения на него не распространяются.

Для жителей Омского района тарифы в основном изменились в рамках ограничений, согласованных представительными органами местного самоуправления.

Наиболее часто вопросы о росте тарифов возникают у потребителей ООО «Управляющая компания «Лузинское жилищно-коммунальное хозяйство», оказывающего услуги по холодному водоснабжению, поставке тепловой энергии и горячему водоснабжению в селе Лузино.

Также значительный рост тарифов на техническую воду произошел для потребителей МУП «Водоканал Омского муниципального района Омской области», который обслуживает Андреевку, Петровку и Покровку.

Тариф на питьевую воду для потребителей ООО «Управляющая компания «Лузинское жилищно-коммунальное хозяйство».

Для населения, проживающего в селе Лузино, в настоящее время действует тариф на питьевую воду в размере 54,32 руб./куб. м (с учетом НДС). Рост тарифа с 1 июля 2016 года составил 88,9 %.

При формировании тарифа на 2016 год из тарифного предложения ООО «УК «Лузинское ЖКХ» РЭК исключила необоснованные расходы на сумму свыше 9,5 млн руб.

Основная причина увеличения тарифа – формирование расходов на основании фактических затрат предприятия за 2014 год. Кроме того, предприятию на 109,2 % были увеличены ремонтные расходы, данные расходы предприятие подтвердило соответствующими документами (оборотно-сальдовыми ведомостями, локально-сметными расчетами, счетами-фактурами, актами выполненных работ).

Также РЭК должна была учесть основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

Наконец, значительный рост тарифы объясняется тем, что в 2015 году он был установлен ниже экономически обоснованного уровня:

– экономически обоснованный тариф на 2 полугодие 2015 года составил 37,22 руб./куб. м (без учета НДС) или 43,92 руб./куб. м (с учетом НДС);

– реально на 2 полугодие 2015 года был установлен тариф в размере 24,37 руб./куб. м (без учета НДС) или 28,76 руб./куб. м (с учетом НДС). Это было сделано с целью соблюдения предельного индекса изменения платы граждан за коммунальные услуги.

В декабре 2015 года депутаты Совета Омского района согласовали установление повышенных предельных индексов для муниципальных образований Омского района на 2016 год в размере 36,0 % (решение Совета от 01.12.2015 № 40, утвержден Указом в ред. от 18.12.2015).

В итоге для населения, проживающего в Лузинском сельском поселении, был установлен льготный тариф на питьевую воду. Уровень льготного тарифа (50,29 руб./куб. м с учетом НДС) составил 92,6 % от величины экономически обоснованного тарифа (54,32 руб./куб. м с учетом НДС).

Тариф на техническую воду для потребителей МУП «Водоканал Омского муниципального района Омской области».

В 2015 году жителям Андреевки, Петровки и Покровки услуги по водоснабжению оказывало МУП «Тепло-энергетическая компания». Тариф на техническую воду был установлен в размере 22,00 руб./куб. м (с учетом НДС).

Однако 03.08.2015 и 21.09.2015 согласно актам приема-передачи имущество, участвующее в процессе водоснабжения, Администрацией Омского района было передано в хозяйственное ведение МУП «Водоканал Омского муниципального района».

Последствия этого управленческого решения были следующими: предыдущее предприятие утратило право оказывать услуги в сфере водоснабжения, поэтому новая организация обратилась в РЭК с заявлением об установлении тарифа.

Приказом РЭК от 10.12.2015 № 560/74 для потребителей МУП «Водоканал ОМР» были установлены тарифы на техническую воду на 2016 год. Тарифы начали действовать с момента вступления приказа РЭК в силу, то есть еще в конце 2015 года. А с 1 июля 2016 года произошел еще и сезонный рост тарифов.

Для жителей Андреевского сельского поселения с момента вступления приказа в силу тариф составил 53,17 руб./куб. м, с 1 июля он увеличился до 69,64 руб./куб. м (НДС не предусмотрен). По сравнению с тарифом предыдущей организации новый тариф вырос на 141,68 %, сезонный рост с 1 июля составил 30,98 %.

Для жителей Петровского сельского поселения новый тариф вырос на 143,1 % (с 22,00 до 53,48 руб./куб. м), с 1 июля рост составил 29,2 % (до 69,08 руб./куб. м, НДС не предусмотрен).

В Покровском сельском поселении тариф для новой организации составил 57,11 руб./куб. м (159,6 %), с 1 июля – 72,54 руб./куб. м (рост на 27,02 %, НДС не предусмотрен).

С чем связан рост тарифов?

Первое. Дело в том, что РЭК утверждает тарифы на холодное водоснабжение в соответствии с разработанными производственными программами организаций жилищно-коммунального комплекса, в которых определяются объемы оказываемых услуг и финансовые потребности для оказания данных услуг. Например, на основании производственной программы при расчете тарифов на 2016 год РЭК должна была учесть по статье «Ремонт» расходы на замену насоса ЭЦВ-6-6,3-125 на скважине, а также затраты на приобретение материалов для проведения текущего ремонта централизованной системы водоснабжения.

Второе. Поскольку на регулирование вышло новое предприятие, тариф должен быть по закону сформирован методом экономически обоснованных расходов на основании плановых расходов предприятия с учетом представленных обосновывающих материалов (в соответствии с пунктом 37 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 мая 2013 года № 406), а не на основе фактических данных за предыдущий оконченный период регулирования, как это делается для большинства стабильно работающих предприятий.

Третье. Тариф рассчитывается путем деления расходов на объем оказанных услуг, т.е. чем больше объем оказываемой услуги, тем ниже тариф на эту услугу и наоборот.
То есть уменьшается количество потребителей – растет тариф, поэтому еще одной причиной роста тарифа на техническую воду стало снижение объема водоснабжения.

Четвертое. На рост тарифов повлияло и увеличение расходов на уплату водного налога в соответствии с главой 25.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пятое. Сыграло роль и то, что техническая вода не является коммунальной услугой, следовательно, рост тарифа по технической воде не учитывается при расчете предельного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. Как сложился экономически обоснованный тариф, таким он и устанавливается.


28.10.2016 16:26

версия для печати

Поделиться в социальных сетях:
Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Добавить в Twitter